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江西水利职业学院“三公”经费管理办法

作者:财务审计处    来源:财务审计处    浏览:200    时间:2019-5-23 11:20:48

江西水利职业学院“三公”经费管理办法

第一章  

第一条 为进一步提高学院党风廉政建设和作风建设水平,根据党中央八项规定及厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定和要求,进一步规范因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费(以下简称“三公”经费)的使用及报账管理,降低行政成本,提高资金使用效率,加强节约型校园建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《江西省省级“三公”经费预算管理和公开办法》(赣财预〔201411号)、《江西省财政厅关于“三公”经费报账管理的补充规定》(赣财运〔20167号)、《江西省水利厅“三公”经费管理办法》等相关条例规定,现就“三公”经费管理有关工作制定本办法。
  第二条 本办法所称“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
  因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
  公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。
  公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
  第三条  “三公”经费管理要严格执行中央和省委省政府有关厉行节约、反对浪费的各项规定,按照省财政的管理要求,不断规范和改进“三公”经费管理工作,严格控制“三公”经费开支。

      

第二章   预算管理

第四条  合理编制预算。学院“三公”经费必须全部纳入预算管理,财审处要严格按照总量控制、公开透明、科学合理的原则,编制“三公”经费预算,明确开支数额和资金列支渠道。“三公”经费预算总额按照相关规定必须做到零增长。年度预算执行过程中不予追加,因特殊需要确需追加的,要按规定程序报上级主管部门审批。
   第五条  强化预算约束。“三公”经费要严格按年初批复的“三公”经费预算执行,严禁无预算或超预算安排“三公”经费支出,严禁虚列“三公”经费支出。

第三章   财务管理

第六条  “三公”经费支出必须按节点在江西省公务消费网络监管平台上录入相关信息,实行全程监管、网络监控,达到“全程留痕、阳光运行”的目标。

第七条  对拟发生的“三公”经费支出,发生前(不可事后补办)须由业务管理部门的专管员在江西省公务消费网络监管平台上填写申请表并打印(作为必备的报销凭证之一),消费发生后经办人员应提供商家出具的税务发票、公务卡消费银联POS机刷卡小票以及在监管平台中录入、上传、打印的消费明细清单等三项明细账单(税务发票、银行票据、消费明细清单简称“三单”,下同)。

第八条  公务接待费和因公出国(境)费的业务管理部门为院长办公室,公务用车运行维护费的业务管理部门为后勤服务中心。财务审计处负责“三公”监管平台系统里的财务审核及系统维护及具体操作问题的解答工作。院长办公室和后勤服务中心指定专人负责监管平台的录入工作,并且设立AB岗,防止“三公”经费发生时,人不在岗。

第九条 “三公”经费报销程序,严格执行《江西省财政厅关于“三公”经费报账管理的补充规定》(赣财运〔20167号),实行“三单合一”报账制度。公务接待还需提供派出单位公函和单位接待审批单; 因公出国(境)还需附因公出国(境)申请表、出国任务批件和护照(包括签证和出入境记录)复印件。

“三单”是指商家出具的税务发票(或单位内部食堂的结算收据)、网络打印消费明细清单、银行单据(转账支付凭证或POS单)。报账人提供的“三单”的消费时间和金额等信息必须一致。

第十条 “三公”经费报销审核。财审处应加强对“三单”等原始单据的审核,严格按照经费预算和开支标准,履行财务报账签字程序进行报销。对未按要求审批的、未通过网络监管平台备案的、原始凭证不真实不完整的、与公务活动无关的一律不得报销。

第十一条  规范支付方式。“三公”经费支付应该严格按照财政国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,全面推行国库集中支付或公务卡结算。

第十二条  因公出国(境)经费预算由水利厅统一编制,集中管理。学院财审处需严格把关,不得列支任何因公出国(境)费用(国家另有规定的除外)。

第十三条  公务用车运行费,严格执行国家公务用车及省车改的有关政策。对车改保留车辆的使用,其车辆运行费按规定程序予以核报。

第十四条  公务接待活动的开展及报销严格执行《江西水利职业学院国内公务接待管理实施细则》、“关于印发《江西水利职业学院国内公务接待管理的补充规定》的通知”(赣水院党字〔201617号)及相关接待规定。各部门在接待结束后应及时办理报销手续。

财审处应严把公务接待费的报销程序,对超范围、超规模、超标准、非公务的,坚决不予报销,严禁同城接待,提倡对口接待,食堂就餐。                                                                                       

  1.  严格财务核算。财审处应建立预警机制,如实核算、归集、反映“三公”经费总体情况。不得将“三公”经费列入其他费用支出科目,不得隐瞒“三公”经费开支情况,不得挤占单位的正常经费、专项经费。年终决算做到“三公”经费决算数据与会计账簿数据完全一致。

    第四章  监督管理

    第十六条  财审处应牢固树立观念,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率。建立健全“三公”经费开支的监管机制,强化内部制约、全面管理。办公室、后勤、财审处作为“三公”经费的具体预算执行部门,应自觉接受上级主管部门及学院内部的监督、检查和审计。对违反财经纪律的行为,纪检监察机关将依法依规追究相关责任人责任。

    第五章  

    第十七条  本办法由财审处负责解释。

    第十八条  本办法自印发之日起执行。

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